守护绿水青山 收获金山银山——高平市生态情况掩护事情纪实

黄河新闻网晋城讯 2020年尾的高平，阳灼烁媚，微风暖和。天空蓝的没有一丝忧愁，丹河水反照着蓝天白云，河滨的林荫小道上，行人或闲步、或驻足，绘就了一幅天蓝、水清、地绿的都会美景图。

这样的场景，在近两年的高平已经成为了常态。可是高平曾经却面临着前所未有的生态环保压力，2018年以前，为了走出困局，守护好人民群众的蓝天白云、绿水青山，高平市委市政府支付了艰辛卓绝的努力，横下一条心，连续开展“五大攻坚行动”，历时三年，终见成效！环保凛冬 背水一战2018年，高平的环保事情进入了前所未有的凛冬时期。2018年前半年，高平的空气质量综合指数全省排名连续靠后，特别是一季度全省倒数；丹河河西出境断面水质考核多年不达地表水V类水质，累计被扣罚生态赔偿金5760万元，高平生态环保形势异常严峻，事情很是被动。

良好生态情况是最普惠的民生福祉。如何守护好人民群众心中的优美生态情况，成为高平市委市政府首要解决的重大民生问题。说了就算，定了就干，市委市政府坚定扛起生态环保政治责任，牢靠树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移把绿色生长贯串融入到经济社会生长全历程各方面各环节。市委常委会、市委中心组学习会、市政府党组会、市政府常务会多次专题研究部署，建立环保攻坚“五人小组”，拧紧压实党委、政府、部门、企业环保责任链条，启动实施“五大行动、三年攻坚”（农村人居情况整治、城乡“双供”、工交行业治污提标、“抑尘、管车、治城”提升都会品质、“六河”共治），城乡共治、气水共治、工业源、农业源、移动源、生活源共治，立体性地解决环保突出问题。

建设实施“1+5+3”环保事情机制，推行落实“四级卖力、三网叠加、网网联通”网格化羁系制度（四级卖力：市级、乡级和职能部门、村级和片区、村组和企业责任体系，三网叠加：属地羁系、行业羁系、环保羁系），健全完善群众到场、专家评估和社会监视机制，计划、政策、资金全方位保障，用最严格制度、最严密法治掩护生态情况，构建起全社会齐抓共管的生态掩护事情格式。“五管齐下”治“气” 守护蓝天白云高平的空气质量指数差，高平市委市政府坚持问题导向，环保攻坚“五人小组”进村入企、沉在一线调研、深入排盘问题，针对主要污染物一项一项分析污染原因，与群众坐在一起、配合研究解决对策方案，找准了“工业围城”“煤车进城”“点在老城”高平大气污染深条理问题，统筹推进转型、治企、减煤、控车、降尘，五管齐下，全力打好蓝天守卫战。打赢蓝天守卫战的关键是“治企”。

为着力解决“工业围城”问题，聚焦排污大户，去存量、遏增量，强化污染源头管控，开展工业企业升级革新。“十三五”期间，未审批一项产能过剩行业新增产能项目；关停泫氏实业高炉和烧结车间；压减焦化产能27万吨；关闭2家铸造企业；高尺度取缔141家“散乱污”企业，实施动态清零，发现一家、取缔一家。

开展绿色评估，分行业、定尺度、树标杆，狠抓高排放行业综合整治，推动全面升级革新，完成铸造行业超低排放革新、煤化工企业脱硫工艺革新、水泥行业烟气深度治理、167家企业无组织排放深度治理、58家企业挥发性有机物治理、17家企业完成工业炉窑深度治理、7家企业氨逃逸在线治理，淘汰3台冲天炉，2个企业被生态情况部评为引领性企业，1个企业被评为A级企业。同时，鼎力大举推动“工业源+社会源”“牢固源+移动源”自动监控全笼罩，充实使用信息化手段，加大科技治污，54家企业安装了在线监控，109家企业安装了用电监控，100家企业安装了TSP（无组织颗粒）自动监控设施，11家高排放企业和16个乡镇（服务处）安装了微型站，市区除2个省控空气质量自动点位外新增2个微型站，21家200座以上餐饮饭馆安装在线监控设施，在主要交通干道安装了13套黑烟智能抓拍系统和1套尾气遥感检测系统，设置一台大气污染走航监测车，随时随地监测预警。208国道穿城而过，重中型货车车流量大，尾气污染严重。

为着力解决“煤车进城”问题，鼎力大举推进综合立体交通循环网建设，在提升革新23公里现状208国道的同时，实施34公里208国道高平段向东改线，打造东部运煤绿色通道，着力补齐市域交通大循环网的关键“半环”，彻底把煤车甩出去；推进“公转铁”，计划建设西部铁路运煤专用线，构建铁路运输交通网，彻底根治高平生态环保的一大顽疾。供暖供气一头连着蓝天白云，一头连着群众冷暖。为着力解决“点在老城”问题，鼎力大举实施清洁取暖革新，划定禁煤区强化燃煤管控，全面推进“气化高平”。

共计完成清洁取暖革新88704户，城乡供暖能力由600万平米提升到1295万平米，都会建成区供热到达4.1万户、笼罩率100%，农村清洁取暖到达7万户、笼罩率70%。启动“冬煤夏供”，在清洁取暖未笼罩区域实行优质型煤供应和劣质煤置换，全域禁用劣质煤，优质煤球供应1.1亿余块，惠及11万户住民。

同时，针对扬尘污染问题，对全市修建工地不中断开展专项检查，围绕“六个百分之百”，财政购置32台清扫作业车辆和降尘洒水车辆，保障门路机械化清扫保洁率到达100%；督促175家涉无组织排放的工业企业按要求对入厂门路、厂区地面全部举行硬化，相关企业全部建设全关闭棚，并建设TSP超标预警制度，有效停止了企业的无组织排放行为。强化油烟治理，严管秸秆焚烧，实现大气污染防治精准管控，靶向治理。三年间，大气污染防治交出了一份亮眼的结果单。

2018年，空气质量综合指数排名从1月份全省116名升至12月份的67名，前移49名。2019年，空气质量综合指数同比改善率全省第4、晋都会第1，情况空气质量稳定在全省中游，晋城县区唯一一家三项大气考核指标均达基本要求，其中优良天226天，同比增加58天，SO2同比改善率全省第2、晋都会第1。

2020年，PM2.5年均浓度为40ug/m3，同比下降14.89%，改善率全省排名第17，晋都会第1；优良天278天，比2019年多52天，比2018年多110天；重污染天1天，比2019幼年4天，比2018幼年8天；六项污染物排放浓度全面下降，SO2、NO2、CO排放浓度达二级尺度，高平已经从雾霾中走出，跑步迈进“蓝天”时代！三位一体治水 再现碧水中流丹河是高平的“母亲河”，穿城而过。丹河河西出境断面水质恒久不达标，是压在高平市委市政府肩上的一座大山。为掩护好丹河水，坚持源头防污、工程治污、治理控污，坚决打好碧水守卫战。源头防污。

完成32家涉水企业废水排放口和雨水排放口化学需氧量、氨氮、总磷、全盐量达标革新；完成所有煤炭企业矿井水提标革新，废水排放达地表水三类尺度；完成3家化工企业含氟废水治理提标革新，氟排放浓度达地表水三类尺度；365个规模以上畜禽养殖场粪污处置惩罚设施配套率100%，全市粪污使用率到达90%以上。工程治污。

在建成都会第二污水处置惩罚厂、丹河河西湿地以及一批乡镇污水处置惩罚工程的基础上，根据“源头掩护、沿线治污、两岸增绿、生态补水、中水回用”的思路，投资8.9亿多元，实施丹河流域生态修复治理工程，统筹推进丹河生态长廊、苏庄湾湿地、南部中水回用、污水处置惩罚厂、河流治理等建设，以生态慢行系统串联起老城新区，构建“一心（翠屏牛山）两肺（悠然南湖和苏庄湾湿地）一站（郑太高铁高平东站）一村（古韵苏庄）”的山水景观格式，让“母亲河”水量丰起来、水质好起来、风景美起来，再现“人在林中走、碧水城中流”的漂亮乡愁。同时，推进乡镇污水处置惩罚设施全笼罩，日处置惩罚能力约5万方，笼罩95个村、5万户、17万人，污水处置惩罚率到达50%；完成一污提标革新和二污保温提效工程，2个都会污水处置惩罚厂日处置惩罚能力3.5万方，污水处置惩罚率100%。

治理控污。严格推进落实“河长制”，全面排查丹河、许河及主要支流沿岸128个入河排污口，实施“查、测、溯、治、堵”。

连续加大对丹河、许河的监测频次，通过对断面水质实时综合分析，实时发现水质异常情况并向沿线企业提出预警，形成常态化预警机制。2018年以来，丹河出境断面水质实现20年来稳定达标排放，省考北赵庄断面达地表水Ⅲ类水质，劣V类水体全面消除，由受罚5760万元变获奖3300万元，有力保障了人民群众的饮水宁静。

综合治理治土 留住青山常在为了补齐土壤污染治理这块短板，全面增强农村面源污染治理，突出抓好固废、危废特别是煤矸石综合治理，做好采煤沉陷区等生态修复，综合施策，打好净土守卫战。强化土壤污染风险管控。在完成信息收罗、风险筛查等事情的基础上，对全市唯一一个高风险地块土壤及地下水举行了采样监测。

启动实施土壤污染状况观察，确保全市52块地块用途变换为住宅、公共治理与服务用地。强化重点企业羁系。与7家土壤污染重点羁系企业签订土壤污染防治目的责任书，督促其推行自行监测、隐患排查、陈诉有毒有害物质排放情况等法界说务。

强化垃圾分类治理。投资1.6亿元,与浙江美欣达互助建设智慧环卫基地；建成餐厨垃圾处置惩罚厂和修建垃圾处置场,13个乡镇全部建成垃圾中转站并投入运营，50个村开展生活垃圾分类试点、源头减量事情，探索系统收集、智慧分拣、资源使用的垃圾处置惩罚新模式，实现城乡环卫一体化处置惩罚。强化固废危废管控。

开展使用煤矸石等固体废物为填充质料的土地整治项目；投资1.7亿元实施唐安煤矿井下回填项目，项目建成后每年可井下回填煤矸石60万吨；实施固废、危废专项整治，对收集、贮存、转移、治理等环节存在问题的企业严格执法督办。三年间，土壤生态情况质量保持总体稳定，先后获批国家农业可连续生长试验示范区、国家农业绿色生长试点先行区。绿色引领生长 转型再创佳绩三年来，是高平环保史上浓墨重彩的三年。

情况空气质量连续大幅改善，2020年创历史最好水平；出境断面水质稳定达标，劣五类水体彻底消除；土壤污染治理取得实效，土壤情况保持稳定。经济社会康健生长，2019年地域生产总值全省92个县（市）中位居第6，一般公共财政预算收入全省92个县（市）中位居第4，全省33个限制开发农产物主产县县域经济转型升级考核结果位居第6；2020年，疫情防控和经济社会生长由“双统筹”稳步走向“双胜利”，主要经济指标稳定增长。一组组数据、一项项结果，深深刻印在高平这片奋斗的热土上，见证着高平绿色生长、高质量转型的坚实足迹，绿色生长理念深入人心，绿水青山就是金山银山在高平落地生根、着花效果，新时代漂亮高平高质量转型生长大局已定、结构已成、气势已起。

生态情况掩护任重道远，道阻且长，新时代的高平将坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享生长理念，久久为功打好污染防治攻坚战，全力守护好蓝天白云、繁星闪烁，清水绿岸、鱼翔浅底，莺啼燕语、田园风景的长平画卷！（毕蔚）。

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